各黨委、黨總支、直屬黨支部：
為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到全會精神上來,把行動落實(shí)到全會的重大決策部署上來，扎實(shí)推進(jìn)公交治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好地保障和推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列，根據(jù)中央、省、市委和市城投集團(tuán)黨委的統(tǒng)一部署，現(xiàn)將有關(guān)工作要求如下：
一、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九屆四中全會精神的重大意義
黨的十九屆四中全會是我們黨站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上召開的一次十分重要的會議，是在新中國成立70周年之際、我國處于中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的會議。全會通過的《關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），深刻闡明了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義、總體要求、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、根本保證，體現(xiàn)了全黨意志，反映了人民意愿，是新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治宣言和行動綱領(lǐng)。集團(tuán)各級黨組織要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳貫徹四中全會精神的重大意義，自覺把學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)；要提高政治站位，增強(qiáng)政治自覺，認(rèn)真做好全會精神學(xué)習(xí)宣傳工作，切實(shí)把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到四中全會精神上來，以求真務(wù)實(shí)、善作善成的作風(fēng)，抓緊抓好、抓出成效。
二、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握《決定》要點(diǎn)
（一）要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握中國特色社會主義制度和國家治理體系的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征和顯著優(yōu)勢。
1個重要判斷：中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。
1個重要結(jié)論：中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動擁有近14億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。
13個“堅持”的顯著優(yōu)勢：這是我們黨推進(jìn)國家制度和治理體系建設(shè)形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。這些顯著優(yōu)勢主要是：堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢；堅持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢；堅持全面依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，切實(shí)保障社會公平正義和人民權(quán)利的顯著優(yōu)勢；堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢；堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢；堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢；堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢；堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會始終充滿生機(jī)活力的顯著優(yōu)勢；堅持德才兼?zhèn)?、選賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢；堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢；堅持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢；堅持獨(dú)立自主和對外開放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)的顯著優(yōu)勢。
（二）要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
指導(dǎo)思想：牢牢把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持解放思想、實(shí)事求是，堅持改革創(chuàng)新，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
總體目標(biāo)：到我們黨成立100年時在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效，到2035年各方面制度更加完善、基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，到新中國成立100年時全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。
重點(diǎn)任務(wù)，即13個“堅持和完善”：堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、人民當(dāng)家作主制度體系、中國特色社會主義法治體系、中國特色社會主義行政體制、社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度、共建共治共享的社會治理制度、生態(tài)文明制度體系、黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度、“一國兩制”制度體系、獨(dú)立自主的和平外交政策、黨和國家監(jiān)督體系。
（三）要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本保證。
深刻認(rèn)識堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。各級黨委和各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化制度意識，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護(hù)制度；必須嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，不斷提高推動改革發(fā)展、做好各項(xiàng)工作的水平；必須加強(qiáng)制度理論研究和宣傳教育，引導(dǎo)全黨全社會充分認(rèn)識中國特色社會主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，堅定制度自信；必須準(zhǔn)確把握推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化對各級黨組織和廣大黨員干部能力建設(shè)提出的新要求，不斷增強(qiáng)黨員干部履職能力；必須以改革創(chuàng)新精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把各級黨組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。
三、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神做好“兩落實(shí)兩加強(qiáng)”
學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神是我們當(dāng)前和今后一個時期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，各單位黨組織要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，制訂周密的學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和具體安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。
（一）落實(shí)“五個結(jié)合”開展學(xué)習(xí)。各級黨組織要迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳四中全會精神的熱潮，各單位黨組織負(fù)責(zé)人要做到親自抓、帶頭學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要抓好各黨建聯(lián)系點(diǎn)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。各級黨組織要通過理論中心組學(xué)習(xí)、黨員冬訓(xùn)春訓(xùn)、固定主題黨日、黨內(nèi)“雙評”、“三會一課”等“五個結(jié)合”，采取專題講座、書記上黨課、專題輪訓(xùn)班、研討交流、發(fā)放學(xué)習(xí)資料等多種形式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把四中全會精神傳達(dá)到每一名黨員干部，使四中全會精神入腦、入心，切實(shí)把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到四中全會精神和部黨組的有關(guān)要求上來。
（二）落實(shí)“四個結(jié)合”深化學(xué)習(xí)。十九屆四中全會是在實(shí)踐中對黨的十九大宏偉目標(biāo)繼續(xù)深化和具體延展，各級黨組織要切實(shí)落實(shí)“四個結(jié)合”，即把學(xué)習(xí)領(lǐng)會四中全會精神與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，與認(rèn)真總結(jié)今年工作、科學(xué)謀劃明年工作結(jié)合起來，與鞏固和擴(kuò)大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果、推進(jìn)從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，切實(shí)深化對四中全會精神的理解把握，做到學(xué)深悟透、融會貫通，把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，做好“公交如何完善制度推動科學(xué)發(fā)展”、“如何把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能”這篇文章，從而加快“六個公交”、城市公共交通標(biāo)桿企業(yè)的建設(shè)步伐。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。集團(tuán)公司各級黨組織要通過微信微博、黨建園地、各類宣傳櫥窗、宣傳冊、公交報等宣傳陣地，及時分享各類黨的十九屆四中全會相關(guān)的文章及時政評論、文化觀點(diǎn)、視頻講義，宣傳中國特色社會主義制度和國家治理體系的13個“顯著優(yōu)勢”，宣傳堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，宣傳各單位在學(xué)習(xí)宣傳貫徹中的特色亮點(diǎn)和創(chuàng)新做法，以及各級黨組織在學(xué)習(xí)貫徹中涌現(xiàn)的典型事跡和良好風(fēng)貌，營造深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神的濃厚氛圍。
（四）加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際推動發(fā)展。各級黨組織要增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，對年度重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行再盤點(diǎn)、再總結(jié)，集中精力再奮進(jìn)再攻堅，扎實(shí)收好尾開好局；要堅持理論聯(lián)系實(shí)際，促進(jìn)依法治企、按章辦事、規(guī)矩做人；要不斷規(guī)范工作流程，完善工作制度，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)健康發(fā)展。全體黨員干部要從自身實(shí)際出發(fā)，努力做到學(xué)以致用，把黨的十九屆四中全會精神落實(shí)落細(xì)，切實(shí)推進(jìn)“六個公交”的高質(zhì)量發(fā)展。
特此通知。
中共杭州市公共交通集團(tuán)有限公司
2019年11月11日
