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各黨委、黨總支、直屬黨支部：

根據(jù)市城投集團黨委《關(guān)于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育的實施意見》（杭城投黨委〔2016〕29號）（以下簡稱“兩學一做”學習教育）的統(tǒng)一部署和要求，經(jīng)集團黨委研究決定，在集團全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、總體要求

1、深刻領會重大意義。開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署?！皟蓪W一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。

2、全面認識目標要求。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關(guān)鍵在做。主要目標任務是教育引導黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī)，用習近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)一思想行動，進一步堅定理想信念和政治方向，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴守政治紀律政治規(guī)矩，爭創(chuàng)“四強”黨組織和“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員；以“雙學雙比”、爭創(chuàng)“四強四優(yōu)”黨建主題活動為載體，全面落實“三鐵”要求（鐵的目標、鐵的紀律和鐵的作風），積極構(gòu)建“主動抓緊干、拼命干”，“破難克堅，敢于擔當”，“志在必得，結(jié)果為上”三個新常態(tài)，進一步激發(fā)廣大黨員干部帶著使命去奮斗、帶著感情去奮斗、帶著問題去奮斗的工作激情，為圓滿實現(xiàn)“峰會保障得滿分、項目投資爭滿分、各項工作創(chuàng)高分”的“非?！蹦繕税l(fā)揮先鋒模范作用。

3、牢固樹立問題導向。開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。要與深入開展“治三不，促三風”專項行動相結(jié)合，深入排查全司黨員和黨員干部隊伍中存在的問題。每一位黨員都要結(jié)合思想、工作、生活實際，查找和補齊自身的短板，著力解決理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、道德行為不端、精神不振等5個方面的問題。黨員領導干部還要著力解決好帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩、帶頭樹立和落實新發(fā)展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任等5個“帶頭”上存在的問題，帶頭踐行“三鐵三常態(tài)三奮斗”要求。持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風不斷好轉(zhuǎn)。

4、準確把握方法路徑。開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結(jié)合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發(fā)，分類指導。堅持正常教育，以黨支部為基本單位，以黨員固定日為基本平臺，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，聯(lián)系實際，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。要突出分層分類，針對集團兩級領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排，確保學習教育全員覆蓋、取得實效。

5、緊緊圍繞中心工作。開展“兩學一做”學習教育，要堅持以服務保障G20峰會為圓心，與推進集團“十三五”規(guī)劃良好開局緊密結(jié)合，與推進企業(yè)改革發(fā)展工作緊密結(jié)合，與完成全年各項工作任務緊密結(jié)合，著力鍛造黨員隊伍過硬作風和能力，始終保持昂揚向上的干勁韌勁，增強攻堅克難的意志品質(zhì)，在服務保障G20峰會中開創(chuàng)新局面、在加快轉(zhuǎn)型升級中作出新貢獻、在全面深化改革中展現(xiàn)新?lián)敗⒃诖_?！皟蓚€效益最大化”中創(chuàng)造新業(yè)績，交出優(yōu)質(zhì)、安全、便捷、環(huán)保、黨建的亮麗報表。

二、主要內(nèi)容

1、“雙學”：即學黨章黨規(guī)、學系列講話。

學黨章黨規(guī)要明確基本標準、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀熟讀黨章，全面理解黨的綱領，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學習《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

學系列講話要加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，認真學習習近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，尤其是對國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設提出的一系列重要思想和重要論述。要區(qū)別普通黨員和黨員領導干部，確定學習的重點內(nèi)容。集團兩級領導班子要通過黨委會和理論中心組學習等形式，認真仔細研讀《黨委會的工作方法》，學習掌握科學的工作方法和領導藝術(shù)，學習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規(guī)矩，全面加強黨委（黨總支、黨支部）領導班子思想政治建設、作風建設和能力建設。

2、“雙比”：即比業(yè)績、比擔當。

比業(yè)績要加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和提質(zhì)增效，扎實推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目推動、創(chuàng)新驅(qū)動、管理提升等工作，促進企業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量效益雙提升。要進一步提高認識，創(chuàng)新思路，激發(fā)改革活力，成為改革創(chuàng)新的楷模；立足崗位，刻苦鉆研，熟練掌握技能，成為生產(chǎn)經(jīng)營的能手；帶領群眾攻堅克難，模范作用突出，得到群眾贊譽和認可，成為職工群眾學習的榜樣；勤奮工作，勇挑重擔，創(chuàng)造一流業(yè)績，成為提高效益的標兵。

比擔當要圍繞國有企業(yè)履行政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任，聚焦峰會籌備重點難點任務，毫不松勁地推動場站建設、環(huán)境整治、安保維穩(wěn)等方面任務落到實處。要忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，通過比責任、比進度、比質(zhì)量、比安全，亮形象、賽成績、找問題、作承諾，形成“比學趕超”濃厚氛圍，全力以赴打好峰會攻堅戰(zhàn)。使公交企業(yè)真正成為城市建設運營的主力軍，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的先行者，成為保障G20峰會的先鋒隊，成為維護社會和諧的穩(wěn)定器。

3、“四強”：即爭創(chuàng)政治引領力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強的“四強”黨組織。

要探索制定集團基層黨組織底線管理辦法，細化五星級黨組織創(chuàng)建標準，將完善組織結(jié)構(gòu)、發(fā)展管理黨員、落實“三會一課”、創(chuàng)新服務載體、完善服務內(nèi)容、全面推行黨員固定活動日制度、凝聚群眾服務員工乘客、開展志愿服務、高標準開好基層組織生活會等具體內(nèi)容納入星級評定，進一步推動基層黨的組織生活規(guī)范化、制度化和常態(tài)化，積極實施“領頭雁”工程，建強帶頭人和黨務工作者隊伍，大力提升基層黨組織“堡壘指數(shù)”。

4、“四優(yōu)”：即爭做政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)的“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員。

要教育引導黨員講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，**德、有品行，講奉獻、有作為，保持政治本色，主動增強政治意識、大局意識和看齊意識，成為政治上的“明白人”、規(guī)矩上的“老實人”、人格上的“高尚人”、事業(yè)上的“領路人”；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，密切聯(lián)系群眾；加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防變的防線；始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，奮發(fā)有為、建功立業(yè)，通過黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員示范崗等形式，圍繞科技創(chuàng)新、市場開拓、精細管理、降本增效、品質(zhì)工程等中心工作，充分發(fā)揮黨員干部在經(jīng)濟下行壓力下的先鋒模范和示范帶動作用。

三、主要措施

（一）做實 “五個規(guī)定動作”。

1、將圍繞專題學習討論貫穿全過程，健全黨員學習提升機制。要把“三會一課”與黨員固定活動日制度結(jié)合起來，把黨員個人自學與黨支部、黨小組集中學習結(jié)合起來，明確自學要求，規(guī)定集中學習時間，確保學習效果。完善月度學習制度，把學黨章黨規(guī)、學系列講話、開展思想交流、加強黨性鍛煉作為主要內(nèi)容，與圍繞圓心、服務中心，推動企業(yè)改革發(fā)展等中心工作結(jié)合起來，增強理論學習的實效。集團各基層黨支部要建立季度研討制度，每季度（結(jié)合固定活動日）召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論；支部所屬每名黨員要緊密聯(lián)系個人思想工作生活實際，深入討論、提高認識、自我檢查、找到差距，明確努力方向。

2、開展講黨課送黨課活動，健全黨課教育日?；瘷C制。集團各級黨組織書記要帶頭在基層支部中講黨課，書記講黨課每年不少于2次，并鼓勵黨員聯(lián)系實際講微型黨課。集團各基層黨支部要結(jié)合專題學習討論，對黨課內(nèi)容、時間和方式等作出安排。開展領導干部宣講到基層活動，集團兩級領導班子成員要帶頭到基層聯(lián)系點講黨課，每年不少于1次。黨課要注重運用身邊事例、現(xiàn)身說法，強化互動交流、答疑釋惑，努力為基層黨支部理論學習提供支撐、做好示范。集團各單位黨組織書記要在6月底前集中安排一次專題黨課。專題黨課要突出主題、聚集問題、貼近基層，切實增強黨課的吸引力和感染力，同時要做好基層黨支部上專題黨課的指導工作。集團各基層黨支部書記也要對本支部的所屬黨員上好專題黨課，每年不少于2次。

3、召開支部專題組織生活會，健全各級黨組織民主生活機制。要廣泛征求意見，開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對黨支部班子的工作、作風等進行評議。年底前，集團兩級領導班子要以“兩學一做”為主題，召開年度專題民主生活會，基層各黨支部要在年底前高標準開好專題組織生活會。專題組織生活會前，要面向黨員和群眾廣泛征求意見，支部班子成員要與每名黨員談心談話。會上，要嚴肅認真開展批評和自我批評，由支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺存在問題，并針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。

4、全面開展先鋒指數(shù)考評，健全黨員黨性體檢機制。集團各單位黨組織要因企制宜，結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)特色，制訂先鋒指數(shù)考評實施方案，實現(xiàn)黨員先鋒指數(shù)考評工作的全覆蓋。要以黨支部為單位召開全體黨員會議，開展黨員“黨性體檢、民主評議”，要按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對理想信念、宗旨觀念、遵守紀律、道德品行、發(fā)揮作用等情況進行民主評議。并根據(jù)黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對先鋒黨員予以表揚；對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

5、開展分層分類全員輪訓，健全黨員集中培訓長效機制。全面組織“學黨章黨規(guī)、學系列講話”集中輪訓，強化理論武裝，增強學習教育思想自覺。加強黨組織書記培訓，根據(jù)市城投集團的部署和要求，聯(lián)系實際，組織基層黨組織書記尤其是支部書記進行全員輪訓，提升基層黨支部自轉(zhuǎn)能力。加強黨務骨干力量培訓，分層分類組織好副書記、支部委員（含組織委員、宣傳委員）等黨務干部輪訓，進行系統(tǒng)培訓“三會一課”、黨員固定活動日、組織生活會、民主評議黨員等黨建業(yè)務，幫助他們掌握工作方法。加強黨員學習培訓，分層分批對所屬黨員進行輪訓。同時，要充分利用集團管理學院、黨員干部遠程教育基地、公交網(wǎng)、電化教育、兩博一信等平臺，明確目標要求，引導黨員開展自學和互幫互學。要不斷總結(jié)、提升黨員日常教育培訓的好做法，進一步健全黨員集中培訓教育常態(tài)機制。

（二）做好五個 “自選動作”。

1、全力服務保障G20峰會，健全黨員作用常態(tài)發(fā)揮機制。要緊緊圍繞集團黨委“保障G20，黨建+服務”的黨建工作主載體，把服務保障G20峰會作為加強和檢驗 “兩學一做”學習教育的重要平臺。要著力圍繞服務保障G20，深入開展崗位大比武、應急演練、互查互看等活動，進一步激發(fā)廣大黨員立足崗位創(chuàng)業(yè)績，服務保障作貢獻的責任與擔當，切實把“保障G20，公交勇爭先”各項工作要求落到實處，在服務保障G20峰會這場歷史性大考中發(fā)揮好廣大黨員的先鋒模范作用。要按照“四強四優(yōu)”的要求，充分發(fā)揮黨組織和黨員的示范帶動作用，積極引領群團組織形成圍繞圓心、服務中心、深化改革的強大合力。

2、深化黨建一企一品牌工作，建立健全黨建品牌創(chuàng)建長效機制。集團各級黨組織要認真按照集團黨委《關(guān)于做好2016年度黨組織負責人，領辦黨建重點項目申報和項目成果評選工作的通知》要求，切實做好對已申報的2016年度書記領辦黨建課題的實踐培育工作，堅持書記領辦，親力親為親抓。避免和杜絕黨務部門全程代辦包辦、書記掛名走過場的現(xiàn)象。同時，要充分利用集團政研文研會、黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、“三必談三必訪”思想政治工作制度、精神文明和企業(yè)文化建設暨“六杯賽”等平臺，加大優(yōu)秀黨建品牌的宣傳力度，并適時開展書記領辦黨建課題成果、黨員固定活動日優(yōu)秀案例等經(jīng)驗交流，進一步推進黨建“一企一品牌”建設。

3、選樹宣傳公交先鋒，健全先進典型引領機制。堅持以深化“五星黨員”活動為載體，以踐行社會主義核心價值觀為主導，深入開展向身邊的孔勝東、虞純、殷霞紅、沈偉娣、陳志民等勞模先進人物學習活動，用“最美公交精神”引導人、教育人、培育人和塑造人。并充分運用公交報、勞模創(chuàng)新工作室、黨員干部遠程教育基地、公交網(wǎng)站、道德講堂等，宣傳好身邊的先進典型和先進事跡，引領廣大黨員自覺對標檢視、見賢思齊、奮發(fā)有為，多做貢獻，充分展現(xiàn)新時期公交黨員的風采。

4、深入開展“治三不促三風”專項行動，健全黨組織自我凈化提升機制。堅持邊學邊查邊改，各級黨組織要針對面上共性問題和2015年度基層黨建述職評議結(jié)果，列出問題清單、整改清單和責任清單，專項查改突出問題；黨員和黨員領導干部要分別對照5個方面問題和5個帶頭，主動查改自身存在的突出問題，真正把合格的標尺立起來、把做人做事的底線劃出來、把黨員的先鋒形象豎起來。要同抓黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的問題整改結(jié)合起來，抓實開展黨員日常管理工作專項整治，切實解決黨員先進性純潔性問題。要深化“治三不，促三風”專項行動，切實解決履職盡責，特別是服務保障G20峰會、推進重點工程建設和擴大有效投資等等方面的“三不”問題。要全面加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，把紀律和作風保障做實、做硬，以最高標準、最實作風確保G20峰會取得最佳成效。

5、持續(xù)開展萬名黨團員志愿服務，健全黨團員常效為民服務機制。集團各級黨組織要以服務保障峰會為契機，持續(xù)開展“ 保障G20，城投萬名黨團員志愿服務活動”。緊密圍繞保障峰會這個圓心，堅持以上率下，帶頭領辦落實各項保障工作，按照“馬上就辦、辦就辦好”要求，做到保障工作在哪里，哪里就有黨員、干部，確保每一項保障工作落到實處。同時，要積極帶領黨員、干部和職工立足崗位多做貢獻，利用各種形式和多種途徑，開展志愿服務和奉獻日活動，積極組織、參與“辦好G20、當好東道主”服務行動和“公交首末站文明勸導服務”等活動，堅持在做好峰會保障工作中，打響公交志愿服務品牌，健全集團黨團員常效為民服務機制。

四、組織領導

為加強對“兩學一做”學習教育日常工作的領導, 根據(jù)杭城投黨委〔2016〕30號文的要求，集團公司將成立“公交集團 “兩學一做”學習教育領導小組，領導小組下設協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組下設綜合牽頭組、學習宣傳組、督導組和執(zhí)紀監(jiān)督組及工作職責，具體另行發(fā)文。

1、層層落實責任。集團各黨委、黨總支、直屬黨支部要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效。各單位黨組織要結(jié)合實際制定學習教育實施方案，作出具體安排，并抓好組織實施。集團兩級領導班子要發(fā)揮關(guān)鍵作用，保障工作力量，加強督促指導和把關(guān)。基層各黨委、黨總支要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。各級黨組織書記要切實擔負起從嚴教育管理黨員的直接責任，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭立足崗位作貢獻，確保組織到位、措施到位、落實到位。要把組織開展學習教育情況作為今年基層黨建工作述職評議考核的首要內(nèi)容。

2、堅持領導帶頭。黨員領導干部要充分發(fā)揮帶頭作用，深學一層、走在前面。要嚴格執(zhí)行“雙重”組織生活制度，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要以黨委（黨總支、直屬黨支部）會、中心組等形式，定期組織集中學習，每季確定一個專題開展交流研討。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部要把自己擺進去，認真開展批評和自我批評，剖析的問題及整改的措施，并要在一定范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。

3、強化組織保障。要以“兩學一做”學習教育為帶動，抓好落實基層黨支部的按時換屆工作。同時，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理機構(gòu)調(diào)整的實際，及時做好基層黨組織的調(diào)整設置工作，確?！皟蓪W一做”學習教育有人抓、有人管，不留“盲區(qū)”。開展黨員組織關(guān)系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，并及時參加學習教育。

4、注重分類指導。各單位黨組織要根據(jù)不同崗位、不同職業(yè)、不同部門的特點，對學習教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求，可因企制宜、因崗制宜，聯(lián)系實際靈活安排；對黨員人數(shù)少、黨員流動性強的黨組織，也可利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學習教育。對流動黨員，要按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。

5、加強宣傳引導。要發(fā)揮媒體作用，充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)站、兩博一信等載體，通過新聞報道、言論評論、工作綜述等形式，大力宣傳中央精神、省市委和市城投集團黨委部署要求，及時反映“兩學一做”學習教育進展和成效，總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗好做法，宣傳先進典型，加強正面宣傳和輿論引導，為“兩學一做”學習教育營造良好氛圍。

附件1、公交集團“兩學一做”具體學習安排方案

        2、公交集團黨委成員參加“兩學一做”學習教育的主要工作安排

中共杭州市公共交通集團有限公司委員會

2016年5月23日

抄送：市城建投資集團公司黨委、黨群工作部。

附件1:

公交集團“兩學一做”具體學習安排方案

根據(jù)市城投集團黨委《關(guān)于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育的實施意見》（杭城投黨委〔2016〕29號），按照區(qū)分層次、有針對性解決問題的要求，聯(lián)系公交實際，現(xiàn)就學習教育安排提出如下具體方案。

一、關(guān)于全體黨員學習要求

要把學習黨章黨規(guī)與學習習近平總書記系列重要講話統(tǒng)一起來，在學系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學黨章黨規(guī)中深刻領悟系列講話的基本精神和實踐要求。

1、學習黨章黨規(guī)

學習《中國共產(chǎn)黨章程》，深入領會黨的性質(zhì)、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優(yōu)良作風，深入領會黨員條件和義務、權(quán)利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準和條件。學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”“六個嚴禁”、市委“30條意見”等規(guī)章制度，掌握廉潔自律準則規(guī)定的“四個必須”、“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規(guī)定。

2、學習系列講話

學習領會習近平總書記系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握與增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關(guān)的基本要求。學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。學習系列講話，主要領會掌握以下方面內(nèi)容：（1）理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；（2）中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢，是中華民族近代以來最偉大的夢想，核心要義就是國家富強、民族振興、人民幸福；（3）中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路，增強道路自信、理論自信、制度自信；（4）“四個全面”戰(zhàn)略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略，自覺用“四個全面”引領各項工作；（5）堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，按照新發(fā)展理念做好本職工作；（6）踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義思想道德和中華傳統(tǒng)美德；（7）全面從嚴治黨是全體黨員共同責任，必須落實到每個支部和每名黨員。

3、重點解決的問題

（1）堅定共產(chǎn)黨人理想信念。重點解決一些黨員理想信念模糊動搖，精神空虛迷茫，推崇西方價值觀，熱衷于組織、參加封建迷信活動，以及參教信宗等問題。堅守黨的信仰信念，牢記黨的歷史使命，把正確的理想追求轉(zhuǎn)化為行動的力量，在生產(chǎn)工作學習和社會生活中起先鋒模范作用。堅持正確政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，敢于同各種錯誤思想、錯誤言行作斗爭。

（2）牢固樹立黨的意識、黨員意識。重點解決一些黨員黨的意識和黨員意識淡化，看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活、不按規(guī)定交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事，不起先鋒模范作用等問題。始終牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，加強黨性鍛煉，聽黨話、跟黨走，在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨為黨。

（3）強化黨的宗旨意識。重點解決一些黨員宗旨觀念淡薄、服務意識欠缺，利己主義嚴重，為群眾辦事不上心不主動，有的甚至損害群眾利益，假公濟私、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問題。牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切聯(lián)系群眾，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，在扶貧濟困中發(fā)揮作用，用實際行動贏得群眾信任和擁護。

（4）積極踐行社會主義核心價值觀。重點解決一些黨員道德行為不端、律己不嚴、違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，有的甚至價值取向扭曲、貪圖享樂、奢侈浪費等問題。切實加強道德修養(yǎng)，崇德向善、注重自律，把社會主義核心價值觀內(nèi)化為精神追求、外化為自覺行動，用模范行為影響和帶動群眾。

（5）在推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)。重點解決一些黨員安于現(xiàn)狀、進取心不強，精神不振、作風懈怠，只求過得去不求過得硬，有的甚至敷衍應付、逃避責任等問題。積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認真踐行新發(fā)展理念，奮發(fā)有為干事創(chuàng)業(yè)，立足本職崗位做好工作。

二、關(guān)于黨員領導干部學習要求

集團黨員領導干部（集團中層以上）要在學習教育中作出表率，緊密聯(lián)系領導工作實際，學得更多一些、更深一些，要求更嚴一些、更高一些，努力提高思想政治素養(yǎng)和理論水平。

1、學習黨章黨規(guī)

系統(tǒng)學習領悟《中國共產(chǎn)黨章程》，在全面把握基本內(nèi)容的基礎上，重點掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律等章內(nèi)容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質(zhì)和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領導干部必須具備的六項基本條件。

深入學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《黨政領導干部選拔任用工作條例》和中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”“六個嚴禁”、市委“30條意見”等規(guī)章制度。重點掌握廉潔自律準則規(guī)定的“四個廉潔”“四個自覺”，掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規(guī)定，掌握黨組的職責、組織原則、運行機制，掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件、要求。

2、學習系列講話

以《習近平談治國理政》和《習近平總書記重要講話文章選編（領導干部讀本）》為基本教材，學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，領會關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要論述，領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風。要注重整體把握、掌握內(nèi)在聯(lián)系，防止碎片化學習。

學習系列講話，要注意圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，著重領會以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。（1）深入領會我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期變與不變的深刻內(nèi)涵。（2）深入領會堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。（3）深入領會統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局。（4）深入領會創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應、把握、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更加注重推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以新發(fā)展理念引領發(fā)展實踐。著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力增強發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性，著力推進人與自然和諧共生，著力形成對外開放新體制，著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。（5）深入領會全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；毫不動搖堅持我國基本經(jīng)濟制度，推動各種所有制經(jīng)濟健康發(fā)展；推進“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展；全面依法治國，建設中國特色社會主義法治體系；發(fā)展社會主義民主政治，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路；培育和踐行社會主義核心價值觀，增強文化自信、價值觀自信，建設社會主義文化強國；樹立總體國家安全觀，尊重網(wǎng)絡主權(quán)，構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系；把握黨在新形勢下的強軍目標，全面實施改革強軍戰(zhàn)略等；不斷推進“一國兩制”事業(yè)、依法保障“一國兩制”實踐；構(gòu)建新型大國關(guān)系、建設互利共贏的新型國際關(guān)系；堅持正確義利觀、建設人類命運共同體。（6）深入領會全面從嚴治黨要求，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，忠誠、干凈、擔當，強化正風反腐，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打等。（7）深入領會科學的思想方法和工作方法，觀大勢、定大局、謀大事；強化戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維；樹立問題導向，注重防風險、補短板；牢記空談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實等。各級黨委（黨組）還要按照習近平總書記重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內(nèi)容，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。

3、重點解決的問題

認真貫徹習近平總書記關(guān)于培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖橐?，對照習近平總書記關(guān)于“七個有之”“五個必須”等重要論述，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，認真踐行“三嚴三實”要求和好干部標準，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。

（1）帶頭堅定理想信念。針對在“舉什么旗、走什么路”上的模糊認識，針對信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”等問題，正本清源、固本培元，著力提升馬克思主義理論素養(yǎng)，提升運用黨的理論創(chuàng)新成果觀察和分析問題的能力，保持對馬克思主義和共產(chǎn)主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念，強化宗旨意識、踐行群眾路線，把理想信念體現(xiàn)到修身律己、為政用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的方方面面，做遠大理想和共同理想模范踐行者。旗幟鮮明反對和抵制西方憲政民主、“普世價值”、新自由主義、歷史虛無主義以及質(zhì)疑改革開放和中國特色社會主義等錯誤思潮。

（2）帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。針對政治上的自由主義，不認真貫徹落實黨中央決策部署，不認真結(jié)合實際貫徹落實黨的路線方針政策，重大問題重要事項不請示不報告，針對當面一套背后一套、當“兩面人”，針對頂風違紀搞“四風”，針對拉幫結(jié)派、搞團團伙伙等問題，認真汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件的深刻教訓，知敬畏、明底線、守規(guī)矩，保持對黨絕對忠誠的政治品格，做政治上的明白人，堅決維護黨中央權(quán)威，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。

（3）帶頭樹立和落實新發(fā)展理念。針對那些不適應、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認識、行為、做法，堅持解放思想、與時俱進，樹立對新發(fā)展理念的自覺自信，做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、推進共享。針對在企業(yè)發(fā)展新常態(tài)上的認識誤區(qū)，深刻認識企業(yè)發(fā)展新常態(tài)的客觀必然性，防止片面性、簡單化，不能以是否對自己有利來判斷新常態(tài)好壞；不能把新常態(tài)當作一個筐，什么都往里裝；不能把新常態(tài)當作避風港，把工作不好做、沒干好的原因都歸結(jié)于新常態(tài)，為不干事、不發(fā)展找借口。

（4）帶頭攻堅克難、敢于擔當。針對大是大非面前不敢亮劍、矛盾問題面前不敢迎難而上、危機面前不敢挺身而出、失誤面前不敢承擔責任、歪風邪氣面前不敢堅決斗爭等問題，強化責任意識，敢于擔當負責。針對新形勢下不想為、不會為、不善為等問題，提升精氣神、增長新本領、展現(xiàn)新作為，做到想干愿干積極干、能干會干善于干，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實，做改革發(fā)展的促進派和實干家。要堅持求真務實、按規(guī)律辦事，樹立正確政績觀，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

（5）帶頭落實全面從嚴治黨責任。針對管黨治黨不力、黨建意識淡漠、黨建工作缺失，針對主體責任、“一崗雙責”落實不到位，把業(yè)務工作和黨建工作割裂開來的問題，樹立抓好黨建是最大政績、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職的意識，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，強化依規(guī)治黨意識，切實擔負起管黨治黨責任。要自覺接受黨內(nèi)政治生活鍛煉，堅持民主集中制原則，認真開展批評和自我批評，嚴格黨員、干部日常管理監(jiān)督，保持反腐敗高壓態(tài)勢。要持續(xù)深入改進作風，培育良好家風，管好子女家屬和身邊工作人員，按“親、清”原則正確處理政商關(guān)系，營造風清氣正的政治生態(tài)和從業(yè)環(huán)境。

在把握好以上學習內(nèi)容、學習要求的同時，無論是黨員還是領導干部，還要注重聯(lián)系本職工作實際，學習好習近平總書記在浙江工作時提出的“八八戰(zhàn)略”、在浙江和杭州考察時的重要講話精神、關(guān)于指導本地區(qū)本領域工作的重要講話和指示精神，進一步統(tǒng)一思想和行動，明確工作思路目標和努力方向。要對照講話提出的各項要求，總結(jié)分析貫徹落實情況，找出差距和不足，有針對性提出加強和改進工作的具體措施，確保講話精神落地落實。

三、關(guān)于學習方式方法

要突出經(jīng)常性教育的特點，堅持以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實民主評議等黨員日常教育管理制度為基本依托，在融入經(jīng)常、融入日常上下功夫，更好改造主觀世界和客觀世界。要與學習黨的歷史結(jié)合起來，用好紅色教育資源，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，使之成為黨員干部的精神動力。要注重聯(lián)系黨員干部思想和工作實際，堅持正面教育與反面警示相結(jié)合，以先進典型為鏡，以反面典型為戒。要因地制宜、因人施策，防止一鍋煮、一刀切、大水漫灌，防止形式主義、走過場，防止撇開日常工作搞學習，防止簡單以開了多少會、做了多少筆記來評判學習教育的成效。要把學習教育同做好中心工作結(jié)合起來，同落實本部門本單位各項任務結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進。

1、個人自主學。黨員領導干部要讀原著、學原文、悟原理，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學?；鶎狱h組織要根據(jù)實際情況，對黨員提出自學要求，可編印制作口袋書，運用微黨課、微視頻、PPT等形式，滿足黨員學習需求。充分利用各類網(wǎng)絡媒體，及時推送學習內(nèi)容；引導黨員關(guān)注共產(chǎn)黨員網(wǎng)、杭州黨建網(wǎng)、手機報、電視欄目、微信易信、黨群服務平臺等開展學習。要通過知識測試、知識競賽、主題征文等形式，激發(fā)黨員干部自主學習積極性。

2、集中培訓學。全面組織“學黨章黨規(guī)、學系列講話”培訓，分層分類參加或舉辦基層黨組織書記、副書記、支部委員等黨務干部培訓，幫助掌握工作方法，提升基層黨支部自轉(zhuǎn)能力；各單位黨委、黨總支、直屬黨支部要聯(lián)系實際制定培訓計劃，對所屬黨員進行普遍培訓。要加強革命傳統(tǒng)教育、黨史教育和廉政教育，組織黨員干部參觀黨史教育基地、愛國主義教育基地、廉政教育基地等紅色教育資源，學習弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。

3、黨課引領學。各單位黨委、黨總支、直屬黨支部書記要帶頭講黨課；黨員領導干部要帶頭進支部、進基層“雙進”講黨課；指導和鼓勵普通黨員聯(lián)系實際講微型黨課。6月底前要結(jié)合紀念建黨95周年活動，集中安排1次專題黨課。

4、專題討論學。與“三會一課”和黨員固定日活動相結(jié)合，以理論學習中心組等形式，定期組織集中學習，每次確定1個專題開展交流研討。黨支部召開全體黨員會議，組織黨員圍繞專題學習討論。黨小組定期組織黨員集中學習。每名黨員要緊密聯(lián)系個人思想工作生活實際，圍繞在新任務新考驗面前“五個能否”（能否堅守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關(guān)系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規(guī)黨紀面前知敬畏守規(guī)矩，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔當有為）開展學習討論。

5、對照典型學。在組織黨員干部學習重大先進典型基礎上，深入開展向孔勝東等身邊的勞模先進學習活動，并對照反面典型汲取教訓。通過先進事跡宣傳、反面典型剖析、座談交流、互動黨課等形式，引導黨員干部見賢思齊，見不賢而自省。

6、領導示范學。集團兩級領導班子、領導干部要以身作則，率先垂范，層層示范、層層帶動，形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應。領導干部要學在前、做在前，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，不能搞“燈下黑”、搞“手電筒照人不照己”。要嚴格執(zhí)行“雙重”組織生活等黨內(nèi)生活的各項制度，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭履職盡責、立足崗位作貢獻，發(fā)揮帶學促學作用，推動整個學習教育扎實有效開展。

7、督促指導學。集團各級黨組織要切實承擔起組織學習的主體責任。各黨委、黨總支、直屬黨支部要在抓好領導班子自身學習的同時，指導基層黨組織特別是黨支部結(jié)合實際制定學習計劃，督促執(zhí)行“三會一課”制度和黨員固定日制度，落實學習要求。要針對不同類型黨員的實際情況和學習需要，提供適合的學習材料和時間、場地、經(jīng)費等必要保障。要采取現(xiàn)場觀摩、隨機抽查等方式，及時了解黨員和領導干部學習情況，發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。

按照集團黨委“兩學一做”學習教育工作安排，集團黨委班子成員帶頭學習，帶頭參加所在黨支部的學習討論，帶頭談學習收獲和學習體會，指導好所分管部門和黨建聯(lián)系點（單位）的學習教育。

附件2:

公交集團黨委成員參加“兩學一做”學習教育的

主要工作安排

1、黨委書記、董事長黃志耀在集團“兩學一做”動員部署會上講專題黨課。（專題黨課材料由集團黨辦負責落實）

2、結(jié)合“兩學一做”學習教育部署、工作調(diào)研、基層宣講，集團黨委成員到基層（聯(lián)系點）講一次專題黨課。專題黨課材料由集團黨辦協(xié)助指導。具體時間由集團黨委成員與聯(lián)系點單位商定，并報集團黨辦。由相關(guān)單位做好準備工作。

3、集團黨委成員以普通黨員身份參加所在黨支部學習討論，并帶頭發(fā)言。由集團機關(guān)黨委負責作好落實工作。

4、集團黨委理論中心組開展專題學習討論。認真學習黨章黨規(guī)，認真學習習近平總書記系列講話，以及《黨委會的工作方法》和習近平總書記重要指示精神。由集團黨辦安排落實。

5、結(jié)合基層走親、一線調(diào)研等，集團黨委成員到基層黨組織參加指導一次黨員固定日活動。由集團黨委成員自行安排，并由對口聯(lián)系單位的黨組織做好落實工作。

6、深入開展“大比武、大督查、大考核”活動，集團黨委成員根據(jù)分工，抓好服務保障G20各項工作的落實，推進重點工程項目，全力以赴做到“四個最”，確保實現(xiàn)“四個滿意”。根據(jù)集團《G20峰會百日決戰(zhàn)公交總體保障實施方案》和有關(guān)要求，由集團相關(guān)職能部門牽頭，相關(guān)單位做好落實工作。

7、廣泛征求黨員干部群眾對集團黨委“兩學一做”專題民主生活會的意見建議。召開專題座談會，結(jié)合調(diào)研等日常工作，聽取意見建議。由集團黨辦負責通過召開專題座談會、發(fā)放征求意見表等形式，匯總梳理征求到的意見建議，并形成《關(guān)于對集團黨委“兩學一做”專題民主生活會征求意見情況報告》。

8、召開集團黨委“兩學一做”專題民主生活會，每位黨委成員在充分征求意見、深入開展相互談心的基礎上，撰寫書面對照檢查材料，積極開展批評和自我批評。集團黨委專題民主生活會方案由集團黨辦負責制定；集團黨委班子對照檢查材料由集團黨辦負責起草。會后，由集團黨辦形成《公交集團黨委專題民主生活會情況報告》，并報送市城投集團黨群工作部。

9、集團黨委成員以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，開展批評和自我批評，參加黨員民主評議。由集團機關(guān)黨委做好協(xié)調(diào)安排工作。

10、每位集團黨委成員參加指導所聯(lián)系單位的“兩學一做”專題民主生活會，對學習教育開展情況進行檢查指導。由各單位黨組織負責人與對口聯(lián)系的集團黨委成員商定后，作出時間安排并報集團黨辦，集團黨辦派員參加。各單位黨組織負責專題民主生活會的具體組織工作。

公交集團黨委成員參加“兩學一做”學習教育工作安排表